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このような土木建設に対して、政府から補助金が出されましたが、各農家も、その二五％を負担しなければならならなかったのです。
農家にとっては、自分たちの必要をはるかに超えた大規模の高価な土木事業でしたので、二五％の支払いであっても大変な負担になりました。
政府からの補助金を一切断ろうという村もたくさん出たのですが、政府からの圧力でうまくいかなかったのです。
農業協同組合（農協）の制度も、農家にとって大変な負担となっています。
農家は、種子、肥料、農薬、農機械など農業に必要なものを農協から購入します。
つくった農作物は農協を通じて出荷します。
その上、生活用品、家電製品の類いから保険まで農協を通じて購入しています。
これらのすべてに対して、農家は、高い手数料を農協に支払わなければなりません。
日本の農協は全体としてみたとき、世界最大の取扱い高をもつ商社です。
日本の農業に対しては、いろいろな面できびしい規制がおかれています。
一言でいってしまうと、農業をいとなむことができるのは農民にかぎられ、また農民は農地を使って農業以外の事業をすることに対してきびしい制約がもうけられています。
政府はさきほどガットのウルグアイーラウンドに同意して、米の自由化を中心とした措置をとることに決めました。
農民の手足をしばって、ぐるぐる巻きにして、川のなかに放り込むのとおなじような措置だといっても過言ではありません。
農業基本法を制定したとき、政府は、六〇名を超える大きな審議会をつくって、何年もかかって調査、研究をおこないました。
そのとき、会長として全般的な指導にあたられたのが東畑精一先生でした。
東畑先生は農業経済学がご専門でしたが、経済学さらに社会科学の広い領域にわたったすぐれた研究をなされた方で、日本の生んだもっとも偉大な経済学者の一人です。
私も個人的に親しくしていただき、経済学の考え方、人生の生き方について、東畑先生から数多くの機会に貴重な教えを受けることができたことを、いまでも幸せだったと思っています。
その、東畑先生が、晩年こういうことをいわれたのです。
「自分は、農業基本法をつくったときその責任者の立場にあった。
しかし、農業基本法がこのような大きな被害を農民に与え、日本農業の全般的危機ともいえるような状況を生み出すことを見抜くことができなかった。
自分は、農業経済学者としてまさに失格である。
今後農業について語ることはできない」。
先生はこういわれて、お亡くなりになるまで沈黙を守られたのです。
私は、東畑先生の学問的良心に深く打たれるとともに、学者として生きることのむつかしさを痛感せざるを得ません。
この三〇年間、農村がいかに粗末に扱われてきたかを典型的にあらわす例として、むつ小川原の開発計画があります。
本州の最北端にある下北半島の根の部分は上北とよばれています。
六二〇〇ヘクタール、全国第一一位の広さをもつむつ小川原湖をはじめとして、数多くの湖沼と海抜一〇〇メートル近い台地がいくつもの谷に分かれて、広々とした原野とゆたかな森林に囲まれた風光明媚な地域です。
この北部に六ヶ所村がありますが、むつ小川原開発計画は六ヶ所村を中心としてつくられました。
六ヶ所村のあたりは、縄文時代の遺跡が多く、竪穴式住居跡、石器などがたくさん出土しています。
有名な青森市の三内丸山遺跡からも遠くありません。
この地域には古代から人々が生活していましたが、ヤマセとよばれる冷たい偏東風の影響でたびたび冷害に見舞われ、農民の生活はきびしかったところです。
第二次世界大戦後、中国東北地方から引き揚げてきた「満蒙開拓団」の人々が入植しました。
国有林の払い下げをうけて、新しく入植した農民たちは、血の出るような苦労をして開拓しました。
そして、一九七〇年頃にようやく、乳牛を中心として、安定した農家経営をおこなうことができるようになりました。
六ヶ所村全体で、農家数一六〇五戸、人口約」万二〇〇〇人、経済的にはゆたかでなかったものの、人間らしい充実した生活をいとなんでいたのです。
この平和な村の生活は、むつ小川原開発計画によって無残にこわされることになってしまいました。
むつ小川原開発計画は、日本（おそらく世界）で最大の工業基地開発計画ですが、一九六九年五月に閣議決定されました。
面積一万五〇〇〇ヘクタールの上地に、公共投資、設備投資合わせて三兆円を投下し、人口八〇万人、工場出荷額年間三～四兆円の規模をもつ工業基地をつくるという巨大な開発計画でした。
それまでの最大規模の鹿島工業基地が、立地面積三三〇〇ヘクタール、工場出荷額年間一兆四〇〇〇億円ですので、むつ小川原開発計画がいかに巨大なものであったかわかると思います。
むつ小川原開発計画は、政府官僚が巨大企業と手を結んでつくった机上の空論に近いものでした。
机上の空論ならばまだ救いがありました。
政府は財界の指導者、青森県と一緒になって、この無謀な計画を実行に移していったのです。
じつは、むつ小川原開発の計画案が公表される二年ほど前から、政府は、民間の地上げ屋を使ってすでに買収をはじめていました。
農民には、計画の内容をかくして、安い値段で土地を買収していました。
一九七〇年八月までに三〇〇〇ヘクタールもの土地を買収していたのです。
ところが、一九六〇年代のおわり頃から、世界経済は大変な激動期に入っていました。
とくに一九七一年八月には、ニクソンーショックとよばれる事件がおこり、日本経済は大きな打撃をうけました。
そして、一九七三年一一月には、第一次オイルショックがおこり、開発どころではなくなってしまいました。
政府は、計画の規模は大幅に縮小しましたが、いぜんとして積極的に上地の買収を進め、オイルショックがおこったときにはすでに五〇〇〇ヘクタールもの土地を人手していました。
政府は、むつ小川原開発公社という組織をつくって、土地を買収していったのですが、そのやり方があまりにも強引、悪辣で、農民の間に大きな亀裂ができ、村はほぼ完全に崩壊してしまったといわれています。
むつ小川原開発計画は、五〇〇〇ヘクタールもの広い上地を農民から買収したわけですが、この上地に工場を建てようという企業は一社もありませんでした。
一九七八年には、第二次オイルショックがおこり、日本経済の見通しもますます暗いものになっていきました。
政府はそこで、石油備蓄基地をつくることにしました。
巨大な石油備蓄基地ですが、取得した五〇〇〇ヘクタールのうち、わずか二六〇ヘクタールの土地を使うだけです。
政府はいま、核燃料サイクル三施設をつくることを思い立ち、工事を進めています。
核燃料サイクル三施設というのは、ウラン濃縮、使用済核燃料の再処理、放射性廃棄物の貯蔵ですが、原子力発電に関連してもっとも危険な作業をおこなうものです。
とくに、使用済核燃料の再処理によって出てくるプルトニウムの危険性は皆さんもよく知っていると思います。
また、放射性廃棄物を、三〇〇万個のドラム缶に入れて、永久に貯蔵するという想像を絶した計画がたてられ、現在実行に移されようとしています。
もともと、むつ小川原地域は、地下水位が高く、また活断層が通っています。
近くにはアメリカ空軍の試爆場があって、六ヶ所村はこれまでにも、誤って爆弾が落とされる事故に悩まされてきました。
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